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管道运输项目

管道运输项目

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石油工业油气管道运输建设项目后评价软件


一、软件开发背景


    根据《中国石油天然气集团公司投资管理办法（试行）》（中油计〔2008〕349号）、《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计字〔2006〕735号）和《中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法实施细则（试行）》（计划〔2009〕123号）的要求，中国石油天然气集团公司目前主营业务后评价覆盖率要达到100%，到2015年所有业务均达到100%，最终实现项目后评价无盲点。也明确的提出要建立较为完善的后评价信息管理系统。
    由于后评价工作涵盖范围广，涉及部门多，评价周期长，要做到科学、公正，必须建立一套有章可循、责任明确、程序科学、运转高效的一整套规章制度规范作为保障。经过几年实践，中石油制定的后评价管理办法、2008年修订下发17类项目简化后评价和12类详细后评价模板。为全面开展项目后评价提供了制度和技术保障，是实现项目后评价工作科学公正、规范有效的关键。
    为了规范后评价工作，满足集团公司对投资项目后评价的管理要求。我公司在2007年与中国石油规划总院联合开发的《石油工业建设项目经济评价系统》基础上，结合中石油后评价管理办法和实施细则及多年的石油系统用户调研，推出了此套《石油工业建设项目后评价系统》。
二、适用范围：


适用于中国石油天然气集团公司所有固定资产投资项目后评价工作，如：油气开发项目、油气勘探项目、炼油化工项目、管道运输项目、油库仓储项目、加油加气项目、加工制造项目、地下储气项目、固定资产项目、供排水项目、非安装设备项目、安全投资项目、环保投资项目等项目的详细后评价报告和简化后评价报告。
三、编制依据


1、《油气勘探项目后评价报告编制细则》、《油气田开发建设项目后评价报告编制细则》、《油气管道建设项目后评价报告编制细则》、《炼油化工建设项目后评价报告编制细则》、《加油加气建设项目后评价报告编制细则》、《地下储气库建设项目后评价报告编制细则》、《油库仓储建设项目后评价报告编制细则》、《销售项目后评价报告编制细则》、《油气合作开发项目后评价报告编制细则》、《固定资产项目后评价报告编制细则》、《供排水投资项目后评价报告编制细则》、《非安装设备项目后评价报告编制细则》、《安全投资项目后评价报告编制细则》、《环保投资项目后评价报告编制细则》。
2、石油计字[2007]455号文“关于印发中国石油天然气集团公司建设项目经济评价方法与参数的通知”；
3、《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计字〔2006〕735号）
四、软件功能特点


1.规范化的后评价成果：系统的评价流程、方法及输出成果完全按照中石油后评价管理办法和实施细则及后评价编制细则来实现，符合后评价规范；
2.自动化的成果输出：详细后评价报告和简化后评价报告及经济效益评价报表的一键生成，方便领导的随时审阅；
3.模型化的经济效益评价：系统内建独立的多项目类型经济效益评价模块，完全按照石油计字[2007]455号文“中国石油天然气集团公司建设项目经济评价方法与参数的”和（发改投资[2006]1325号）《建设项目经济评价方法与参数》编制，全面评价项目的经济效益；
4.多样化的后评价模型：系统建立了不同类型的后评价模板，覆盖中石油所有投资类项目，如油气勘探、油气开发、管道、炼油、销售、地下储气库、仓储、加油站、安全、环保、非安装、固定资产、加工制造等十几类项目的后评价模型；
5.人性化的操作界面：友好的操作界面，让使用人员能迅速上手，开展工作；
6.层级化的权限管理：系统的权限管理可以按报告章节，模块、功能等来设置使用人的操作权限；
7.智能化的管理平台：分类管理下发的股份公司文件、评价细则、评价参数、工作通知等信息和后评价项目库的管理。
五、后评价章节摘录


中国石油天然气集团公司
油气管道建设项目后评价报告编制细则
    在股份公司2005年颁布的《油气管道建设项目后评价报告编制细则（试行）》基础上，根据《中国石油天然气集团公司投资管理办法》（中油计〔2010〕10号）、《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计〔2006〕735号）、《中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法实施细则》（计划〔2009〕123号）及其它相关规定，结合股份公司《天然气与管道业务建设项目管理办法（试行）》（油气〔2011〕49号）相关内容，规划计划部组织规划总院、管道分公司、管道建设项目经理部等单位，结合近年来的使用情况和各单位的反馈意见，修订完成了集团公司《油气管道建设项目后评价报告编制细则（2014）》（以下简称《编制细则》）。
    本《编制细则》适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）作为投资主体的油气管道建设项目，集团公司及所属企业控（参）股子公司作为投资主体的油气管道建设项目可参照本细则执行。开展项目后评价应依据集团公司后评价管理办法和股份公司油气管道建设项目管理办法等相关规定，对报告内容和评价指标进行适当增减、完善，做到项目特点突出、评价内容全面、评价方法正确、评价结论客观、分析评议深入。相关批复性文件或意见作为报告附件，包括但不局限于下列文档：项目可研报告批复文件、申请报告及批复、初步设计批复文件、年度投资计划、审计报告、竣工验收报告等。
    本细则主要用于指导集团公司所属企业编制油气管道建设项目自评价报告，咨询单位可以参照（但不限于）本细则编制独立后评价报告。




目 录
报告摘要 1
前言 2
1  项目概况 3
1.1  项目基本情况 3
1.2  项目背景及作用 3
1.3  项目建设简要历程 3
2  前期工作评价 4
2.1  可行性研究工作评价 4
2.2  前评估工作评价 5
2.3  专项评价工作评价 5
2.4  初步设计评价 5
2.5  决策程序合规性评价 6
2.6  前期工作评价结论 7
3  建设实施评价 8
3.1  建设管理模式评价 8
3.2  招投标及采购工作评价 8
3.3  业主单位管理情况评价 8
3.4  工程承包商（EPC）评价 9
3.5  工程PMC（监理）评价 10
3.6  工程竣工验收 10
3.7  建设实施综合评价结论 10
4  生产运行评价 11
4.1  生产准备及投产评价 11
4.2  生产运行评价 11
4.3  生产运行评价结论 13
5  经济效益评价 14
5.1  主要经济指标实现程度评价 14
5.2  投资执行情况评价 14
5.3  项目经济效益分析 17
5.4  项目不确定性分析 19
5.5  经济效益评价结论 19
6  影响与可持续性评价 20
6.1  影响评价 20
6.2  持续性评价 21
7  综合评价 22
7.1  目标实现程度评价 22
7.2  项目总体评价结论 22
7.3  经验与教训 22
7.4  问题与建议 23
附图1 管道线路走向示意图 24
附图2 管道系统流程图 24
附表1  项目建设程序评价表 25
附表2  项目综合指标对比表（工程技术指标） 26
附表3  项目综合指标对比表（投资和财务指标） 27
附表4  竣工决算投资构成表（单位：万元） 28
附表5  营业收入与税金表（单位：万元） 29
附表6  项目现金流量表（单位：万元） 30
附表7  利润和利润分配表（单位：万元） 30
附表8  生产成本费用计算表（单位：万元） 32
附表9  可研和后评价参数对比表 33