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环境保护项目

环境保护项目

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石油工业环境保护建设项目后评价软件


一、软件开发背景


根据《中国石油天然气集团公司投资管理办法（试行）》（中油计〔2008〕349号）、《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计字〔2006〕735号）和《中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法实施细则（试行）》（计划〔2009〕123号）的要求，中国石油天然气集团公司目前主营业务后评价覆盖率要达到100%，到2015年所有业务均达到100%，最终实现项目后评价无盲点。也明确的提出要建立较为完善的后评价信息管理系统。
由于后评价工作涵盖范围广，涉及部门多，评价周期长，要做到科学、公正，必须建立一套有章可循、责任明确、程序科学、运转高效的一整套规章制度规范作为保障。经过几年实践，中石油制定的后评价管理办法、2008年修订下发17类项目简化后评价和12类详细后评价模板。为全面开展项目后评价提供了制度和技术保障，是实现项目后评价工作科学公正、规范有效的关键。
为了规范后评价工作，满足集团公司对投资项目后评价的管理要求。我公司在2007年与中国石油规划总院联合开发的《石油工业建设项目经济评价系统》基础上，结合中石油后评价管理办法和实施细则及多年的石油系统用户调研，推出了此套《石油工业建设项目后评价系统》。
二、适用范围：


适用于中国石油天然气集团公司所有固定资产投资项目后评价工作，如：油气开发项目、油气勘探项目、炼油化工项目、管道运输项目、油库仓储项目、加油加气项目、加工制造项目、地下储气项目、固定资产项目、供排水项目、非安装设备项目、安全投资项目、环保投资项目等项目的详细后评价报告和简化后评价报告。
三、编制依据


1、《油气勘探项目后评价报告编制细则》、《油气田开发建设项目后评价报告编制细则》、《油气管道建设项目后评价报告编制细则》、《炼油化工建设项目后评价报告编制细则》、《加油加气建设项目后评价报告编制细则》、《地下储气库建设项目后评价报告编制细则》、《油库仓储建设项目后评价报告编制细则》、《销售项目后评价报告编制细则》、《油气合作开发项目后评价报告编制细则》、《固定资产项目后评价报告编制细则》、《供排水投资项目后评价报告编制细则》、《非安装设备项目后评价报告编制细则》、《安全投资项目后评价报告编制细则》、《环保投资项目后评价报告编制细则》。
2、石油计字[2007]455号文“关于印发中国石油天然气集团公司建设项目经济评价方法与参数的通知”；
3、《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计字〔2006〕735号）
四、软件功能特点


1. 规范化的后评价成果：系统的评价流程、方法及输出成果完全按照中石油后评价管理办法和实施细则及后评价编制细则来实现，符合后评价规范；
2. 自动化的成果输出：详细后评价报告和简化后评价报告及经济效益评价报表的一键生成，方便领导的随时审阅；
3. 模型化的经济效益评价：系统内建独立的多项目类型经济效益评价模块，完全按照石油计字[2007]455号文“中国石油天然气集团公司建设项目经济评价方法与参数的”和（发改投资[2006]1325号）《建设项目经济评价方法与参数》编制，全面评价项目的经济效益；
4. 多样化的后评价模型：系统建立了不同类型的后评价模板，覆盖中石油所有投资类项目，如油气勘探、油气开发、管道、炼油、销售、地下储气库、仓储、加油站、安全、环保、非安装、固定资产、加工制造等十几类项目的后评价模型；
5. 人性化的操作界面：友好的操作界面，让使用人员能迅速上手，开展工作；
6. 层级化的权限管理：系统的权限管理可以按报告章节，模块、功能等来设置使用人的操作权限；
7. 智能化的管理平台：分类管理下发的股份公司文件、评价细则、评价参数、工作通知等信息和后评价项目库的管理。
五、后评价章节摘录


中国石油天然气集团公司
环境保护投资项目后评价报告
编制细则
编制说明


为规范环境保护投资项目后评价工作，指导项目后评价报告的编制，依据集团公司《固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计字〔2006〕735号）和股份公司《建设项目后评价管理办法》（石油计字〔2005〕218号），编制了《环境保护投资项目后评价报告编制细则（试行）》（以下简称《编制细则》）。本《编制细则》适用于集团公司及其下属企业和股份公司及其全资子公司作为投资主体的环境保护投资项目，集团公司和股份公司的控股公司（企业）、参股公司（企业）作为投资主体的环境保护项目可参照本细则执行。
《编制细则》中环境保护投资项目主要包括污染防治工程、生态环境保护工程、环境风险防范工程和环境管理投资四类。在后评价报告实际编制过程中，可结合项目自身特点，对《编制细则》中所要求的评价范围、评价内容和评价深度作适当调整，相关批复性文件或意见作为报告附件。
项目简化后评价根据本《编制细则》所附简化后评价表格，以填表方式进行。




 
目  录


前言 1
1 项目概况 1
1.1 项目情况简述 1
1.2 项目决策要点 1
1.3 项目实施情况及运行效果 1
2 前期工作 2
2.1 可行性研究 2
2.2 前评估报告 3
2.3 初步设计 4
2.4 前期工作评价结论 4
3 建设实施 5
3.1 施工图设计 5
3.2 工程建设管理 5
3.3 建设实施评价结论 6
4 生产运行 6
4.1 投产准备 7
4.2 联合调试 7
4.3 物料供应及运行效果 7
4.4 项目技术水平 8
4.5 生产运行评价结论 9
5 投资与效益 9
5.1 投资执行情况 9
5.2 经济效益评价 11
5.3 环境效益评价 12
5.4 社会效益评价 13
5.5 投资效益评价结论 13
6 项目持续性 13
6.1 项目规模及技术分析 13
6.2 项目运行成本及效益分析 14
6.3 项目推广价值分析 14
6.4 持续性评价结论 14
7 综合后评价结论 15
7.1 项目成功度评价 15
7.2 主要经验、教训 16
7.3 问题及建议 16
附  环境保护投资项目简化后评价表 17