（2014）

 

 

 

 编制说明

在股份公司2005年颁布的《炼油与化工建设项目后评价报告编制细则（试行）》基础上，根据《中国石油天然气集团公司投资管理办法》（中油计〔2010〕10号）、《中国石油天然气集团公司固定资产投资项目后评价管理办法》（中油计〔2006〕735号）、《中国石油天然气集团公司投资项目后评价管理办法实施细则》（计划〔2009〕123号）及其它相关规定，规划计划部组织规划总院、兰州石化分公司等单位，结合近年来细则的使用情况和各单位的反馈意见，修订完成了集团公司《炼油化工建设项目后评价报告编制细则（2014）》（以下简称《编制细则》）。

本《编制细则》适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）作为投资主体的炼油化工建设项目，集团公司及所属企业控（参）股子公司作为投资主体的炼化建设项目可参照本细则执行。开展项目后评价应依据集团公司后评价管理办法和炼化建设项目管理办法等相关规定，对报告内容和评价指标进行适当增减、完善，做到项目特点突出、评价内容全面、评价方法正确、评价结论客观、分析评议深入。相关批复性文件或意见作为报告附件，包括但不局限于下列文档：项目可研报告批复文件、申请报告及批复、初步设计批复文件、年度投资计划、审计报告、竣工验收报告等。

本细则主要用于指导集团公司所属企业编制炼化建设项目自评价报告，咨询单位可以参照（但不限于）本细则编制独立后评价报告。

 

目 录

 

报告摘要.................................................................. 1

前言...................................................................... 2

1  项目概况............................................................... 3

1.1  项目基本情况.............................................................. 3

1.2  项目决策要点.............................................................. 3

1.3  项目实施情况.............................................................. 3

1.4  项目运行情况.............................................................. 3

2  前期工作评价............................................................ 4

2.1  可行性研究评价............................................................ 4

2.2  前评估工作评价............................................................ 5

2.3  初步设计评价.............................................................. 5

2.4  对初步设计审查意见的评价.................................................. 7

2.5  项目决策程序评价.......................................................... 7

2.6  前期工作评价结论.......................................................... 7

3  建设实施评价............................................................ 8

3.1  工程建设管理模式评价...................................................... 8

3.2  招投标评价................................................................ 8

3.3  施工图设计评价............................................................ 8

3.4  工程承包商或施工单位评价................................................. 10

3.5  采购工作评价............................................................. 10

3.6  工程监理评价............................................................. 10

3.7  工程质量评价............................................................. 10

3.8  HSE管理评价.............................................................. 10

3.9  工程竣工验收评价......................................................... 11

3.10  建设实施评价结论........................................................ 11

4  生产运行评价........................................................... 12

4.1  生产准备评价............................................................. 12

4.2  联合试运与试生产情况评价................................................. 12

4.3  生产运行评价............................................................. 12

4.4  生产运行评价结论......................................................... 14

5  投资与经济效益评价..................................................... 15

5.1  主要经济指标实现程度评价................................................. 15

5.2  投资和执行情况评价....................................................... 15

5.3  经济效益分析............................................................. 18

5.4  不确定性分析............................................................. 21

5.5  投资与经济效益评价结论................................................... 21

6  影响与持续性评价....................................................... 22

6.1  影响评价................................................................. 22

6.2  持续性评价............................................................... 23

7  综合评价结论........................................................... 24

7.1  综合评价结论............................................................. 24

7.2  主要经验................................................................. 25

7.3  问题与建议............................................................... 25

附图1  全厂物料平衡图..................................................... 26

附图2  装置物料平衡图..................................................... 26

附表1  项目建设工作程序表................................................. 26

附表2  项目竣工决算投资构成表（万元）...................................... 27

附表3  项目投资财务现金流量表（万元）...................................... 28

附表4  利润与利润分配计算表（万元）........................................ 28

附表5  营业收入与营业税金及附加计算表（万元）.............................. 29

附表6  总成本费用计算表（万元）........................................... 30

附表7  原材料、燃料及动力费用计算表（万元）................................ 31

附表8  可研报告和后评价参数对比表......................................... 32